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国别指南|哈萨克斯坦

投资经营与用工合规要点

本文内容依据哈萨克斯坦有关规定及官方发布资料整理,信息截至2026年9月。

货币
坚戈(KZT) 1坚戈=100提因
正常工时
通常每日8小时 每周不超过40小时
主要城市
阿斯塔纳、阿拉木图 奇姆肯特
最低工资
2026年月最低工资 85000坚戈
语言
哈萨克语为国语 俄语在政府商务中广泛使用
法定年假
基本年假不少于 24个日历日

本指南从企业出海及人力资源管理视角出发,梳理哈萨克斯坦经营环境、劳动就业制度、薪酬福利、社会保险、劳动关系、跨境人员安排及税务等主要规则,为市场进入、招聘入职、薪酬管理和员工退出提供基础参考。

哈萨克斯坦用工合规需要重点区分本地雇佣与外籍人员用工安排。企业在当地直接雇佣员工、进行集团内部人员调派或引入其他跨境人员时,应结合实际雇主、工作地点、人员身份和工作安排,确认劳动合同要求,以及是否需要办理外国劳动力许可和相应的入境、停留手续。与此同时,哈萨克斯坦新《税法典》已于2026年1月1日起实施,标准增值税率调整为16%,企业进入当地市场时还需结合业务模式确认增值税登记及相关税务义务。

一 宏观经济与重点特色产业

宏观经济指标

指标最新数据
实际经济增长2026年上半年实际GDP同比增长约4.1%
居民消费价格2026年8月CPI同比上涨9.8%
失业率2026年第二季度国际劳工组织口径失业率4.5%
人口2026年8月1日人口2060.48万人

重点特色产业

油气与石化

主要包括石油天然气开采、加工及配套工程服务,是资源产业的重要组成部分,与运输、装备和工业服务联系较多。

矿业与冶金

涵盖铀、有色金属及其他矿产的勘探、开采、选冶和加工。资源分布与铁路运输共同影响产业布局。

农业与食品加工

主要包括粮食、油料、畜牧业和农产品加工。生产环节与仓储、食品加工及跨境贸易相衔接。

交通物流与制造业

铁路、公路和口岸业务连接欧亚市场,装备、建材和加工制造为国内建设及资源项目提供配套。

二 自然环境与行政区划

哈萨克斯坦国土面积约272.49万平方公里,属内陆国家,大陆性气候明显,冬季寒冷、地域跨度大。露天施工、设备储运及远程工地应设置低温、风雪和道路中断预案。

全国设17个州和阿斯塔纳、阿拉木图、奇姆肯特3个直辖市。2026年8月1日人口约2060.48万,城市、资源产区与偏远地区的招聘和生活条件差异较大。

自2024年3月起全国统一采用协调世界时加5小时,比北京晚3小时。会议、铁路和合同交付时间应采用现行统一时区,不再沿用过去的分区时差。

三 社会文化

哈萨克斯坦是一个多民族国家,主体民族为哈萨克族,同时生活着俄罗斯族、乌兹别克族、乌克兰族等多个族群。哈萨克语为国语,俄语在政府机关、企业和商务交流中广泛使用。宗教方面,以伊斯兰教为主,同时有东正教等其他宗教,整体社会具有较强的世俗化特征。

当地文化重视家庭、长幼秩序和待客礼仪,商务交往中较看重正式称呼、相互尊重和长期关系建立,初次合作通常需要一定时间建立信任。经营沟通宜尊重当地民族、宗教及节庆习惯,并通过明确授权与书面确认减少理解偏差。

四 当地货币与支付

货币为坚戈,代码KZT,1坚戈等于100提因。企业应分别编制本币工资税费、外币设备采购及融资现金流,预算汇率仅作为测算假设,不代替实际结算汇率。

银行对跨境收付款可能要求合同、履约及资金来源材料。外汇登记或报告义务应按交易类型、金额和主体核查;合同中的付款路线应与实际货物流、服务及会计处理保持一致。

五 劳动就业有关规定

工时 加班与休息

《劳动法典》一般规定正常工时每周不超过40小时。缩短工时、轮班、综合计算和有害条件岗位有专门规则,企业不能仅以工地偏远或赶工为由长期突破工时限制。

加班一般需员工同意并满足法定条件,通常每日不超过2小时、每月12小时、每年120小时;有害或危险条件下日限制更严格。加班报酬一般至少为日常小时工资的1.5倍,劳动法典允许经双方协商,以不少于1:1的补休代替加班费。

夜间、节假日和休息日工作另有最低报酬及条件。排班应保存实际出勤记录,工资系统须区分正常工时、加班和其他特殊时段,避免用固定津贴覆盖所有法定加给。

工资 最低工资与额外薪酬

2026年月最低工资为85,000坚戈,主要用于确定劳动报酬的最低标准;月度计算指标(MCI)为4,325坚戈,主要作为部分税费、行政收费、罚款及法定门槛的计算基准。

工资一般至少每月支付一次,通常不晚于次月前10日内的约定日期。奖金及绩效报酬应明确触发条件、计算方法和支付时间;法律没有对所有企业统一规定必须发放第十三个月薪。

休假与法定福利

带薪年假

基本年假不少于24个日历日;法定节日不计入年假天数;分段休假时至少一段通常不少于14日。

怀孕及分娩假

通常产前70日、产后56日;合计126个日历日,难产、多胞胎及特定地区等另有规定。

育儿假

可无薪休假至孩子3岁;依申请及法定身份条件办理,假期与社会给付不同。

病假

凭符合要求的证明办理;雇主临时失能待遇按法定计算和限额处理,不能视为不限期全薪。

基本年假以24个日历日计量。休假安排、工资结算和结转应形成记录;员工离职时对未休假补偿须按适用规则计算。

社会保障和退休相关缴费应按人员身份及适用制度分别判断,劳动合同、工资表与申报数据需一致。

合同 试用与终止

劳动合同应写明工作地点、职责、报酬、期限和工作条件,并履行适用的信息登记义务。试用期通常不超过3个月,部分高级管理岗位可至6个月;员工在试用阶段仍受法定劳动保障。

解除劳动合同需依据法定事由和程序,裁员、清算、绩效或纪律问题应分别处理。通知期和解除补偿取决于具体事由,因清算或裁员解除的雇主应支付不低于1个月平均工资的补偿,因经营状况恶化解除的则需支付不低于2个月平均工资。

对纪律或能力问题,企业应保留岗位要求、培训、考核及员工解释记录。组织调整应先确定岗位与业务需要,再审查受保护人员和可行替代安排,避免仅以国籍或个人关系选择裁减对象。

外籍员工

企业招聘外籍人员时,应判断是否需雇主引进外劳许可、适用配额及岗位条件,符合豁免情形者另行留存依据。中哈互免签证便利不等于可以在哈工作,中国员工应按实际岗位和停留依据核对工作许可、适用签证或临时居留及入境申报要求。

六 工会与集体关系

哈萨克斯坦员工依法可以组织和加入工会,工会可就工资、工时、职业安全及其他劳动条件与雇主协商,并参与集体协议和劳动争议处理。

企业在涉及集体协商、员工代表、纪律处分或解除劳动关系时,应确认是否存在适用工会、集体协议或员工代表程序,避免仅按个别劳动合同处理。

七 企业税收要点

企业所得税

一般税率20%;银行、博彩等特定业务可能适用不同税率;优惠须逐项满足条件。

增值税

2026年起标准税率16%;一般强制登记门槛为10000个月度计算指标,按2026年标准为4325万坚戈。

八 中哈经贸合作

据中国海关统计公布,2025年双边货物贸易额为487亿美元,其中中国出口297亿美元、进口190亿美元。能源、矿产、农产品、机电设备、制造及交通物流是合作的重要领域。企业应对跨境铁路、公路及口岸的时效、季节能力和通关单证进行实地或专业核验,合同中明确换装、滞留和检验责任。

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