国别指南｜菲律宾

一 宏观经济与重点特色产业

重点特色产业

电子与电气制造

主要包括半导体、电子元件、设备及相关组装业务，是菲律宾出口制造业的重要组成部分。

商业流程外包与数字服务

服务范围从客户支持延伸至财务、人力资源、软件和知识流程，英语人才与跨国业务网络提供了产业基础。

农业食品与消费品

食品饮料、农产品加工、零售和流通服务连接国内市场，岛际运输与冷链是相关配套环节。

旅游矿业与能源

旅游带动住宿、航空和地方交通。镍、铜、金等矿产和地热能源也各具特色。

二 自然环境与行政区划

菲律宾位于东南亚西太平洋，国土面积约29.97万平方公里，由7000多个岛屿组成，海岸线约3.63万公里。全国采用UTC+8时间，不实行夏令时，与中国无时差。

菲律宾属热带海洋性季风气候，全年温暖湿润，年均气温约27℃，年降水量大致为2000—3000毫米。台风风险通常在6月至11月更为集中，项目选址、仓储、保险与供应链评估往往还要覆盖洪水、风暴潮、山体滑坡及停电风险。当地矿产、渔业、林业和可再生能源资源较为丰富，相关开发则受属地许可和环境影响评估制度约束。

菲律宾统计局公布的2024年人口普查结果为112,729,484人，人口主要集中在吕宋岛，其次是棉兰老岛和米沙鄢群岛。

行政区划现为18个大区、82个省和149个城市。首都为马尼拉，大马尼拉都会区由16个城市和帕特罗斯镇组成。宿务是米沙鄢重要工商与物流中心，达沃则是棉兰老的核心城市之一。

三 社会文化

菲律宾语和英语为官方语言。英语广泛用于政府、教育和商业，各地还有多种地方语言。

菲律宾社会具有较明显的宗教多样性。根据菲律宾统计署2020年人口和住房普查数据，罗马天主教徒约占家庭人口的78.8%，伊斯兰教徒约占6.4%，同时存在其他基督教及宗教群体。宗教传统也影响部分节庆安排，企业制定排班、休假和员工活动计划时，应结合当地法定节假日及员工实际情况。

菲律宾由多个岛屿和地区组成，地方文化、语言及社会习惯存在差异。企业在不同地区设立团队或运营场所时，应关注当地人才结构、沟通方式及劳动管理环境，并结合适用法律和企业制度开展员工管理。

四 当地货币与支付

法定货币为菲律宾比索，代码PHP，符号₱，1比索等于100分，由菲律宾中央银行发行。比索可自由兑换，但跨境付款、外币账户、资本金和利润汇回须符合央行、税务和反洗钱规定。合同应写明计价币种、银行费用、预提税和汇率风险由谁承担。

五 劳动就业有关规定

菲律宾劳动规则以《劳动法典》为基础，最低工资由各地区工资委员会颁布工资令确定。劳动合同或集体协议给予员工更优待遇的，按约定执行。

工时 加班与休息

正常工作时间一般不得超过每日8小时。法典并未规定所有岗位一律每周40小时，在六日制下正常工时可能达到每周48小时。连续工作6个正常工作日后，通常应安排至少连续24小时休息。

普通工作日加班，每小时报酬通常至少增加25%。在休息日、特别日或法定假日加班，需在相应当日工资基础上再按规则加成。晚22时至次日6时工作，通常另付至少10%的夜班差额。

法定假日未工作且符合条件者通常享100%日工资，工作则通常为200%。特别非工作日一般遵循不工作不付薪，但公司政策、集体协议或既有惯例可能提供更优待遇。不同日期性质和叠加情形必须逐日核算。

工资 最低工资与第十三个月薪

工资至少每两周支付一次或每月支付两次，两次支付之间不得超过16日。薪资系统通常分别记录工资结构、固定津贴、可计入最低工资项目和扣款授权。

菲律宾没有全国统一最低工资，标准按地区、行业和企业规模确定。自2026年9月26日起，大马尼拉第NCR-28号工资令生效：非农业最低日工资为755比索，农业、雇员不超过15人的小型零售及服务企业，以及通常雇员不足10人的小型制造企业，最低日工资为718比索。其他地区及特殊类别应分别核对适用工资令。

适用员工每年应获得第十三个月薪，最低为当年所获基本工资总额的十二分之一，最迟应于12月24日前支付。是否属于基本工资及离职时的按比例计算，需要结合劳动就业部规则处理。

休假与法定福利

服务激励假

服务满1年后每年5天带薪假，未休的在年底或离职时折算成现金。管理人员、外勤人员、常雇员工少于10人的企业，以及已提供至少5天带薪假的企业不适用。

产假

分娩105天全薪，单亲母亲另加15天，还可选择再延长30天无薪。流产或紧急终止妊娠为60天。

陪产假

已婚男性员工的合法配偶分娩或流产，前4次可享7个工作日全薪陪产假。母亲还可将最多7天产假转给孩子父亲，不论双方是否结婚，这部分可与陪产假合并使用。

单亲家长假

服务满6个月并持有有效单亲家长证的员工，每年可享7个工作日带薪假，当年未休完的不能累积到下一年。

其他特别假

符合《反对妇女及其子女暴力法》规定的女性受害员工，可在其他带薪假之外享有最多10日带薪假，并可根据保护令载明的必要性延长。女性员工因妇科疾病接受手术的，可享最长2个月全薪特别假，前提是过去12个月内累计服务满6个月。

菲律宾没有统一的法定年假，服务激励假是最接近的制度。企业政策或集体协议规定更多假期的，按更优待遇执行。

产假期间由社会保障系统支付生育津贴，与原工资之间的差额一般由雇主补足，部分小微企业可申请豁免。

除现金待遇外，雇主须为员工办理社会保障系统、国家医疗保险和住房公积金的登记与缴费。

试用 终止与裁员

试用期通常不得超过6个月，但依法签订的学徒协议可有不同安排。转正的合理标准须在入职时告知员工，否则可能影响试用终止的效力。

因员工原因解除的正当事由包括严重不当行为或故意抗命、严重且习惯性疏忽、欺诈或严重失信、对雇主及其家庭或代表实施犯罪或侵害，以及类似事由。雇主负有证明合法解除的责任，并须履行通知和申辩等正当程序。

因自动化设备、冗员、裁员防止亏损、非因严重亏损的关闭或法定疾病等授权事由终止，通常须至少提前1个月书面通知员工和劳动就业部，并按事由支付法定遣散费。安装节省劳动力设备或冗员，通常按每服务1年支付1个月工资。裁员、非严重亏损关闭或疾病等，通常按每服务1年支付半个月工资，且均有最低额和年限折算规则。

外籍员工

外国人在菲律宾工作，须取得劳动就业部签发的外国人就业许可，并另办移民局的工作签证，两者缺一不可。劳动部2025年发布第248号和第248A号部门令更新了审批规则，2026年6月又发布第248B号部门令，把许可审批统一收归劳动部本部办理。

六 工会与集体关系

菲律宾宪法与《劳动法典》保障劳动者组织工会、集体谈判及开展合法一致行动的权利。全国性工会组织包括菲律宾工会大会、五一运动、自由工人联合会等。因员工加入或支持工会而实施歧视，或干预工会的组织与管理，均可能构成不公平劳动行为。

罢工并非只要员工投票即可立即进行。《劳动法典》对通知、冷静期、无记名投票、向劳动就业部报告投票结果，以及政府接管或强制仲裁后的禁令均设有程序要求。一般而言，集体谈判陷入僵局的罢工通知期为30日，不公平劳动行为争议为15日。罢工须经适当谈判单位内工会成员无记名投票多数通过，并至少在拟行动前7日报告表决结果。程序违法、藐视接管令或实施暴力，可能改变行动的法律性质。

并购或业务转移前，应核查集体谈判协议的期限和成本条款、未决劳动案件、已形成惯例的福利，以及承包商是否存在变相用工。

七 企业税收要点

菲律宾企业税制以所得税、增值税、预提税及地方税费为主。居民国内公司原则上就全球所得纳税，居民外国公司和非居民外国公司通常就菲律宾来源所得纳税，但计税基础、税率与申报机制不同，且税收协定可能影响结果。

企业所得税

标准税率25%。净应税所得不超过500万比索、总资产不超过1亿比索的国内公司适用20%，总资产不含土地。

最低企业所得税

企业从开始营业后的第4个纳税年度起，须按毛所得的2%计算最低企业所得税，与普通所得税比较后取较高者缴纳。毛所得是营业收入减去销货成本或直接服务成本，不是营业额。

增值税

标准税率12%，销售、进口、数字服务及进项抵扣的适用范围取决于登记与单证条件。

注册企业激励

在《CREATE MORE法》框架下，经注册的合格项目可享所得税免税期、优惠税率或加计扣除，具体取决于注册机构、项目类别和地点。

其他

预提税、印花税、地方营业税、转让定价等可能适用，跨境关联交易通常需要保留定价依据、合同和受益所有人等文件。

2024年11月签署的《CREATE MORE法》即第12066号共和国法，进一步调整投资激励制度。选择加计扣除制度的合格注册企业，注册项目的所得适用20%企业所得税率。

第12023号法已将菲律宾境内消费的数字服务纳入12%增值税框架，覆盖符合条件的非居民数字服务提供商。企业间交易通常涉及买方反向计征。面向消费者的非居民提供商，应依现行规则判断登记、征收和缴纳义务。

八 中菲经贸合作

中国与菲律宾于1975年6月9日建交。《区域全面经济伙伴关系协定》自2023年6月2日起对菲律宾生效，为货物贸易、原产地规则、服务和投资合作提供区域制度框架。

按中国海关口径，2024年中菲双边货物贸易额为716.0亿美元，其中中国对菲律宾出口522.7亿美元、自菲律宾进口193.3亿美元。商务部指南同时列示，2024年中国对菲律宾直接投资流量约2.1亿美元、存量约14.1亿美元。2024年菲律宾对华实际投资约0.6亿美元，截至2024年末累计对华投资约35亿美元。

按菲律宾统计局2026年9月30日发布的初步数据，2026年8月菲律宾货物贸易总额为220.7亿美元，其中出口91.1亿美元、进口129.6亿美元。中国是其第三大出口市场，菲律宾对华出口10.5亿美元，占11.5%。中国同时为其最大进口来源地，菲律宾自华进口29.4亿美元，占22.7%。

合作机会主要集中于电子供应链、机械设备、新能源、基础设施、农业与食品、跨境电商及数字服务。与之相伴的落地条件包括产业准入、外资限制、税收激励资格、土地与环境许可、地方政府审批，以及地缘政治和供应链集中度等因素。

执行仍可能受到地区规定、集体协议、个案事实和司法解释影响，本文不构成法律或税务意见。