2024年上半年，南非、肯尼亚、埃及及安哥拉相继实施与劳动用工密切相关的制度调整。最低工资上调、工资附加缴费变化和劳动合同规则更新，直接影响企业的人力预算和雇佣安排。
本文选取2024年1月1日至6月30日期间公布或开始实施的重点变化。安哥拉新法于2023年公布，2024年3月生效，因此一并纳入。
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一 南非国家最低工资上调至每小时27.58兰特
南非就业与劳动部于2024年2月5日公布年度最低工资调整，自2024年3月1日起，将国家最低工资由每普通工作小时25.42兰特提高至27.58兰特。农业工人和家政工人适用同一标准，扩展公共工程项目人员和法定学徒培训协议项下的人员另有特别标准。
判断工资是否达到法定底线，应先确认哪些项目可以计入最低工资。主管部门明确，交通、工具、食物或住宿等津贴，以及实物给付、小费、奖金和礼物等，原则上不计入这一最低工资口径。因此，不能把现金工资和住宿、交通等福利加在一起，来判断是否达到最低工资。
02
二 南非上调收入门槛 临时就业服务保护范围随之变化
南非于2024年3月5日依据《基本雇佣条件法》发布第4468号政府公告，将年度收入门槛由241,110.59兰特提高至254,371.67兰特，自2024年4月1日起实施。年收入超过门槛的员工，不适用工时、加班、用餐间隔、休息日、周日及夜间工作报酬等规定，但其他劳动权利不受影响。这一门槛还决定《劳动关系法》中临时就业服务、固定期限和非全日制员工的特别保护是否适用。收入处于新旧门槛之间的员工，须重新评估。
对EOR企业来说，还需按《劳动关系法》第198A条判断自身业务是否构成临时就业服务。这一条只适用于年收入低于上述门槛的员工。员工为客户提供服务超过三个月，又不属于法定的临时性服务的，客户将被视为该员工的雇主。
南非宪法法院在2018年的Assign Services案中确认，三个月后客户即成为该员工唯一的法定雇主。这一规则早已存在，并非2024年新设。门槛上调后，企业需要重新判断哪些员工落入保护范围。
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三 肯尼亚通过专门立法重建住房征费依据
肯尼亚《2024年可负担住房法》于2024年3月19日获得总统签署，其中涉及征费及雇主扣缴义务的第4条、第5条于当日生效。肯尼亚税务局随后发布公告，明确自2024年3月19日起，雇员和雇主分别按员工月度工资总额的1.5%承担住房征费，由雇主扣缴并汇缴。
此前依据《2023年财政法》开征的住房征费，先后被高等法院和上诉法院认定违宪。新法重新确立了征收依据，并把此前已缴的征费视为向新基金缴纳。因此，这不只是工资单上恢复一项扣款，征收依据和适用范围都已重新确定。
税务局规定，征费须在当月结束后的第九个工作日之前汇缴。注意是第九个工作日，不是次月9日。逾期每月加收3%的罚金。
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四 埃及私营部门最低工资调整须关注计算口径及例外
埃及国家工资委员会于2024年4月宣布，自2024年5月1日起，将私营部门最低工资提高至每月6,000埃及镑。官方资料同时显示，2024年1月该标准曾调整至每月3,500埃及镑，因而企业在上半年存在两次不同时间节点的工资标准变化。
雇员不超过10人的微型企业不适用这一标准，因经济困难无法执行的企业可以申请豁免。根据2024年第27号部长令，最低工资按劳动法中的工资定义计算，包括基本工资、浮动工资，以及雇主承担的社会保险缴费。
因此，6,000埃及镑既不是员工的最低到手工资，也不等于劳动合同中的最低基本工资。
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五 安哥拉新一般劳动法强化无固定期限合同原则
安哥拉第12/23号《一般劳动法》于2023年12月27日公布，并于2024年3月26日生效，取代此前第7/15号法律。此次改革主要涉及固定期限合同、试用期、工时和解雇程序。
在合同期限方面，新法第14条确立以无固定期限合同为原则的安排，第15条列明可以订立固定期限合同的情形。第12条、第13条规定了合同形式和必备内容，固定期限合同须写明订立理由，未写明的视为无固定期限合同。
新法第319条规定了过渡安排，依据旧法订立的固定期限合同继续有效至约定期满，之后续签的适用新法。因此，现有的固定期限合同不会立即转为无固定期限合同。
本文为2024年上半年政策回顾，不构成法律或税务意见。